研学旅行 政策东风下的朝阳产业

研学旅行是政策主导推动下的一个朝阳产业。2016年教育部《关于推进中小学生研学旅行的意见》发布后，研学旅行市场呈现出井喷之势。分析指出，未来3-5年研学旅行市场有千亿体量。 

但研学旅行有其特殊性，由于政策背景，它不会是完全市场化的行业，而是体制内教育机构与企业的结合。在新的课程改革和高考招生制度改革的前提下，如何把研学旅行作为素质教育的突破口，是各地教育局与公立校所面临的挑战。现阶段普遍不盈利的研学旅行机构，如何平衡好公益性与商业性的关系，也关乎未来的规范发展。

政策催生的研学旅行 

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。最早在2012年，教育部就为研学旅行的研究立了专项小组，并选取安徽、江苏、陕西、上海、河北、江西、重庆、新疆等8个省（区、市）率先开展研学旅行试点工作。 

“研学旅行”一词最早出现于2013年的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》。此后，作为学校教育和校外教育衔接的创新形式，研学旅行逐渐走向火热。 

中国科学院原党组副书记郭传杰认为，研学旅行的爆发背后有四个因素。一是国家政策导向，接连出台的文件给行业发展带来了强有力的助推；二是社会刚性需求，家庭消费水平的提升对教育提出了新要求；三是市场力量的驱动，即大量研学旅行企业机构的涌入；四是深化教育改革的要求，如今的研学旅行已纳入基础教育课程体系。 

研学旅行所能提供的实践体验，是国家深化基础教育改革、推进素质教育发展大方向中“校外教育”的重要一环。

如何做到“游有所学”？ 

2017年被业内成为研学旅行元年。据中商情报网数据，2017年研学旅行市场规模增至425万人次，2015年与2016年的数据分别是250万人次与325万人次。 

研学旅行市场也涌现出了一批大机构，比如世纪明德、明珠旅游、乐旅股份、中凯国际、启行营地教育等，此外还有不计其数的小机构蜂拥入场。 

但由于课程体系、标准缺失等原因，研学旅行行业也显得有些混乱。一名业内人士表示，研学旅行是一个“尴尬”的行业，因为搞不清它究竟是教育还是旅游。 

第三届中国研学旅行论坛 

北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建表示，研学旅行面临的一个窘境是需求端的高期望与供给端的低质量。在缺乏标准化机制的前提下，大量企业的进入难免会“泥沙俱下”。 

研学旅行核心问题是研学体系缺乏顶层设计，缺乏科学的研学路线设计和研学考核评估，课程开发和师资保障是两大难点。 

在课程内容上，郭传杰认为当下的研学旅行主要是以红色教育、文化教育以及自然教育等体验式教育为主，缺乏探究式的科学教育。而只有探究式的科学教育，才能提升学生的综合素质，做到“游有所学”。 

郭传杰提出，有必要研究、制订科学探究型研学旅行的标准规范，建立可行的评价考核机制，避免打着研学旅行的旗号，只游不学。具体实施步骤可分为五步：一是建立发展基地，二是组建专职兼职教师队伍，三是开发研学旅行各类线路与课程产品，四是构建同业联盟平台，五是制定中国研学旅行的标准规范。

价值点在哪个环节？ 

研学旅行机构难以平衡公益性与商业性则是另一个大难点。教育部《关于推进中小学生研学旅行的意见》中明确指出，“研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。” 

某旅游从业人员告诉芥末堆，“现阶段多数研学旅行小机构都不赚钱。” 

尚处于摸索阶段的研学旅行，各类标准还相对缺乏，从而导致了一些乱象的产生。“一万元的产品被一些校长拿去了三四千，校长这个通道很难走。机构要想盈利，只能靠优质的产品提升价格，但许多机构没有那个能力。”该从业人员说。 

对公立校来说，如何从良莠不齐的机构中做好选择，也是一大考验。湖南一家研学旅行机构创始人曾表示，“校长的决定权很重要。” 

中国科学院原党组副书记郭传杰 

郭传杰认为，野蛮生长不是坏事，关键是要引导。郭传杰告诉芥末堆，“研学旅行是个海量的市场，我觉得企业的进入是件好事情。然而，教育不能完全市场化，进入这个市场的，应该是有情怀的企业家，不能只是想着赚钱。” 

但盈利是企业发展的根本。对此厉新建表示，“研学课程貌似‘公益’，但它会从另一方面带来更大的价值。对企业来说，渠道的重要性不言而喻。通过研学旅行服务到学校这个B端，再从B端触及C端的学生和家长，就能快速高效地降低其他产品的费用并最终获利。

作为体制内教育机构与企业的结合，研学旅行现阶段还处在磨合发展期。从政府的官方政策到企业的促进配合，从细节的准入标准到整体的商业模式，产业链的各个环节都有待进一步优化。但多数从业人员认为，“研学旅行是朝阳产业，大家对它很有期待。”