长沙市中小学生研学旅行承办企业（机构）准入管理办法

第一条承办企业（机构）指资质完备、社会信誉度高、无安全责任事故的旅行社或面向青少年的校外教育基地（企业、机构）。研学旅行承办企业（机构）实行准入制，目录管理。

第二条研学旅行承办企业（机构）准入标准：

1.经工商行政管理部门登记注册成立，具备旅游行政部门批准的经营许可资质（营业执照和旅行社业务经营许可证）。

2.有固定的经营和办公场所，经营场所不少于200平方米（含）。旅行社须符合《旅行社国内旅游服务规范》（LB/T 004 -2013）和《旅行社服务通则》（GB/T31385-2015） 的要求，具有 AA 及以上等级，并符合《旅行社等级的划分与评定》（GB/T 31380-2015）的要求。

3.有明确的安全防控措施，连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

4.有健全的组织管理机构，设有研学旅行的专业部门或专职人员。配置项目管理人员、安全员、校外教育专家、研学导师、导游等，开展安全教育和防控工作，为中小学生提供研学旅行教育服务和生活保障服务。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

5.有多次承接教育部门大规模中小学生活动或1000人以上中小学生旅行团队经验。

6.有完备的研学旅行课程体系和精心设计的研学线路。

7.产权明晰、资产优良，能够承受市场管理风险。购买意外伤害险单人单次不低于25万元。

8.选用具有道路旅客运输经营资质企业的旅游包车，并已向公安交警部门和交通运输部门报备。

9.与基地（营地）签订旅游服务合同，并有基地（营地）提供合法有效的相关证照资料，切实按照合同约定履行义务。

第三条研学旅行承办企业（机构）进入目录管理按以下程序进行：

1.书面申请。凡符合“第二条”要求的机构，可向长沙市教育局学生工作处提出书面申请。

2.资格初审。对企业（机构）申报资料进行初审，确定进入目录管理考察名单。

3.考察评估。组织专家对初选入围的企业（机构）进行实地考察评估，主要考核企业（机构）的资质证照、企业实力、经营水平、制度建设、管理能力、员工队伍等方面的情况。

4.专家评审。机构负责人陈述相关情况，专家组对申报材料、陈述情况、承办企业（机构）条件等进行考察；

5.结果公示。市教育局根据专家组意见确定目录企业

（机构）公示名单，无异议后最终确定进入目录的企业（机构）。

第四条建立研学旅行承办方退出机制。

研学旅行承办方采取备案制，动态管理，每两年审核一次。年内有下列情况之一者，取消研学旅行承办资格。

1.机构停止运营或失去相应经营资质的；

2.落实安全措施不力，发生安全责任事故和重大服务质量投诉；

3.学校、家长投诉超过5例或满意率在80%以下；

4.擅自提高收费标准；

5.弄虚作假获得目录管理资格；

6.不履行合同，造成一定损失并侵犯学生权益的。

第五条 由市教育局牵头，市旅游局和市发改委共同审核承办企业（机构）资质，并联合公布备案单位。